武科大网讯（见习记者徐喻琳）1月13日，湖北省行政管理学会2017年年会暨“新时代放管服一体化与供给侧改革”理论研讨会于主楼18楼会议室召开。中南财经政法大学公共管理学院教授庞明礼应邀来美高梅集团做“公共政策学科亟需回应的研究议题：基于中国语境的展望”报告。
习总书记在十九大报告中指出，中国要为解决人类问题提供中国智慧和中国方案。但中国的发展也遇到了问题，中国实现了经济连续40年保持GDP百分之六以上的增长，可是人民满意度低、社会批判程度高。对此，庞明礼围绕“中国在解决人类问题上可以提出的方案应该是什么”这一问题展开论述。
庞明礼指出，学术界现有公共政策研究议题有研究视角、研究方法和研究理论三方面，但其存在局限性。一是公共政策的研究视角具有局限性，它仅从公共政策的角度研究公共政策。二是公共政策的研究方法采取定量研究的形式，传统的、规范的、思辨式的研究方法不受欢迎。三是公共政策的研究理论缺乏完整的理论建构，是碎片化的研究。
“要了解中国语境下公共政策研究的特殊性。”庞明礼介绍，中国语境有四个方面：单一制国家，集权制国家，有悠久的人治传统，民风朴实。这将导致中国的公共政策实践呈现出政策统一性与地方差异性之间的矛盾，中央政府不得不将政策设定得相对模糊。
随即，庞明礼指出中国语境下公共政策学科亟需回应的六个议题：公共政策的价值取向问题，政策与法律的关系，政策不科学是常态，决策黑箱，对领导高度重视研究少，对公共政策纠错机制研究少。对于公共政策的价值取向问题，庞明礼认为问题背后更深层次的是政权的稳定，“像抽屉政策、上有政策下有对策，这背后都有更高的价值追求。”
对屡被批判的现象的合理性解释，公共政策的学者普遍缺乏政府工作经验，忽略政策过程中人的解读，碎片化研究是当前公共政策学界基于中国语境研究存在难点。庞明礼指出，当前学界对公共管理更关注公共方面，而没有研究管理，忽略了对政策执行的官员行为的关注。
最后，庞明礼总结道，中国公共政策的研究需要一个转向，这个转向是基于中国语境的政策理论建构，为全球治理，解决人类问题提供中国智慧和中国方案，最重要的是提供可复制的政策实践。“陈一新书记常说，武汉所进行的公共管理的实践，武汉所采取的公共管理的办法，一定要考虑到它可复制、可推广。武汉要为中国提供可复制，同样的，中国要为落后国家快速实现现代化提供可复制。”庞明礼说。
